粵發(fā)改信用〔2024〕126号
各地級以上市人民政府,省有關單位,橫琴粵澳深度合作區執行委員會(huì):
《2024年廣東省社會(huì)信用體系建設工作要點》已經(jīng)省人民政府同意,現印發(fā)你們,請結合實際認真組織實施,确保各項工作有序推進(jìn)、取得實效。
廣東省發(fā)展改革委
2024年4月15日
2024年廣東省社會(huì)信用體系建設工作要點
爲深入貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神,落實省委“1310”具體部署,推進(jìn)全省社會(huì)信用體系建設高質量發(fā)展,爲我省服務和融入新發(fā)展格局提供有力支撐,現制定2024年全省社會(huì)信用體系建設工作要點如下。
一、強化信用基礎設施建設,打造數據支撐堅實底座
穩步推進(jìn)省、市公共信用信息平台和行業信用信息平台一體化建設,推進(jìn)信用廣東平台國(guó)産化改造。完善“一網共享”平台數據全流程管理,加強信用數據治理,力争雙公示數據總體達标率達到100%,信用數據歸集總量突破240億條。完善科研誠信、信用交通、誠信粵商、企業信用、醫療衛生等行業信用信息系統建設,著(zhe)力提升行業信用信息化水平。推進(jìn)大灣區跨境信用綜合服務平台建設。建成(chéng)2-3個信用大數據實驗室,研發(fā)一批市場化信用産品。推動信用建設與隐私計算、區塊鏈等科技融合發(fā)展,開(kāi)展3個以上信用建設隐私計算場景試點。開(kāi)展個體工商戶信用監管數據質量提升試點。(省發(fā)展改革委、科技廳、交通運輸廳、商務廳、衛生健康委、市場監管局、政務服務和數據管理局,各地級以上市政府)
二、完善信用制度和标準體系,構建誠信建設長(cháng)效機制
深入貫徹落實《廣東省社會(huì)信用條例》,研究制定守信激勵措施清單、失信懲戒措施補充清單,完善全省信用措施審查機制。印發(fā)《廣東省公共信用信息目錄(2024年版)》,修訂《廣東省公共信用信息歸集規範》,加強地方标準《法人和非法人組織公共信用服務基本規範》宣貫實施。完成(chéng)省公共信用服務标準化試點終期評估驗收。推進(jìn)公共信用服務、數字信用、跨境信用合作等領域标準研究。推動粵港澳大灣區信用建設的規則銜接、機制對(duì)接。深化跨區域信用協同聯動,探索與海南、廣西等地制定信用評價結果互認機制。(省發(fā)展改革委、公安廳、司法廳、政務服務和數據管理局,各地級以上市政府)
三、健全信用應用市場化機制,助力實體經(jīng)濟提質增效
依托全國(guó)一體化融資信用服務平台網絡,推動省内各級融資信用服務平台整合優化,按照“數據通、模型通、系統通”原則,推動與銀行金融機構深入合作,實現貸款流程全線上辦理。深入推進(jìn)省信用建設服務實體發(fā)展試點,總結推廣10條第二批試點經(jīng)驗。組織有條件的地市申報全國(guó)商務信用經(jīng)濟試點城市。開(kāi)展“高效辦成(chéng)一件事(shì)”國(guó)家試點,率先實現信用修複協調聯動、一次辦成(chéng)。支持中山市翠亨新區聯動深圳前海合作區創建信用經(jīng)濟試驗區。(省委金融辦,省發(fā)展改革委、商務廳、市場監管局,省稅務局、人民銀行廣東省分行、金融監督管理總局廣東監管局,各地級以上市政府)
四、充分發(fā)揮社會(huì)信用功能(néng),服務重大戰略和中心工作
聚焦“百千萬工程”,提高縣域信用體系建設工作水平,組織第二批省信用縣建設,評估認定10-12個示範單位。運用信用手段釋放消費潛力,推動在醫療、旅遊、文化等領域實施信用激勵措施。以園區、商圈、社區等爲載體,開(kāi)展信用服務社會(huì)治理試點。開(kāi)展工業産品質量安全信用分級分類監管,落實生産企業質量信用評價規範。支持省内各級融資信用服務平台圍繞小微、科創、專精特新、“小巨人”、新型農業經(jīng)營等市場主體逐步完善征信服務鏈條,開(kāi)通“百千萬工程”“民營經(jīng)濟”“綠色生态”特色專區。加強農村信用體系建設,提升“農融通”平台服務效能(néng)。(省發(fā)展改革委、工業和信息化廳、農業農村廳、商務廳、文化和旅遊廳、衛生健康委、市場監管局,人民銀行廣東省分行,各地級以上市政府)
五、厚植社會(huì)信任基礎,建設廉潔誠信法治政府
依托“信用廣東”平台建立健全政務誠信監測預警系統,完善政務誠信評價指标,對(duì)失信問題進(jìn)行全面(miàn)監測、預警提醒。完善政府違約失信投訴專欄,受理、歸集政府部門在政府采購、招标投标、招商引資等活動中簽訂的各類協議、合同中的違約毀約失信行爲,優化民營經(jīng)濟發(fā)展環境。建立定期反饋機制,發(fā)布政務誠信建設監測月報。持續開(kāi)展失信政府治理,實現政府、事(shì)業單位失信被(bèi)執行人動态清零。(省發(fā)展改革委及有關行業主管部門,各地級以上市政府)
六、深化信用分級分類監管,助力統一大市場建設
全面(miàn)構建以信用爲基礎的新型監管機制,推動生态環境、工程建設、交通運輸、電子商務、科研等領域叠代完善監管制度和模型,建立跨境車輛走私、網絡平台貨物道(dào)路運輸等領域信用監管機制。完善省公共信用綜合評價指标體系,建立各部門信用評價信息共享機制,強化評價結果應用。開(kāi)展行業信用建設示範工程,組織實施行業信用建設提升行動。建立嚴重失信主體常态化監管機制,持續開(kāi)展“屢禁不止、屢罰不改”失信治理,實現實時預警、線上分發(fā)。(省發(fā)展改革委及有關行業主管部門,各地級以上市政府)
七、開(kāi)展信用“惠民有感”行動,拓展信用應用場景
制定全省信用“惠民有感”行動方案,評選出10個特色場景。深入開(kāi)展省信用應用創新“揭榜挂帥”行動,評選出10個示範項目和20個特色項目。落實企業上市合法合規信息核查“一件事(shì)”,深入實施信用報告代替無違法違規證明改革3.0。聚焦普惠金融、創新創業、産業發(fā)展等領域,推動更多惠企便民應用場景集成(chéng)上線。探索開(kāi)展文化旅遊領域“信用+金融”“信易遊”等服務。應用推廣信用就醫便民服務。組織開(kāi)展誠信消費商圈、步行街培育活動。推動橫琴粵澳深度合作區在“分線管理、封關運作”中實現信用通關。(省發(fā)展改革委、商務廳、文化和旅遊廳及有關行業主管部門,各地級以上市政府)
八、推動信用服務業發(fā)展,優化信用服務供給
依托“信用廣東”平台搭建信用服務機構管理系統,梳理全省信用服務機構名錄。加快推動征信、信用評級、信用擔保等信用相關業态服務機構集聚發(fā)展,持續開(kāi)展征信機構和信用評級機構治理。支持各行業商協會(huì)開(kāi)展會(huì)員企業信用體系建設提升工作,探索推廣使用行業信用碼,推動行業商協會(huì)在信用評價、信用監管、信用服務等方面(miàn)發(fā)揮更加積極的作用。支持廣州市南沙區、深圳市前海合作區高質量建設粵港澳跨境信用聯盟。(省委金融辦,省發(fā)展改革委、民政廳,人民銀行廣東省分行、金融監督管理總局廣東監管局,各地級以上市政府)
九、大力弘揚誠信文化,營造全社會(huì)誠信氛圍
組織開(kāi)展全省誠信微視頻、誠信典型案例評選活動。開(kāi)展2024年廣東誠信之星評選活動。對(duì)在社會(huì)信用體系建設工作作出突出貢獻的單位和個人,按照規定開(kāi)展表彰獎勵。充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳引導作用,廣泛報道(dào)誠實守信先進(jìn)典型和信用應用亮點做法,大力宣傳“粵信用”品牌成(chéng)效。持續開(kāi)展誠信建設萬裡(lǐ)行,做好(hǎo)“信用交通宣傳月”“誠信興商宣傳月”“6·14信用記錄關愛日”等活動,營造全社會(huì)誠信氛圍。(省委宣傳部,省發(fā)展改革委、教育廳、人力資源社會(huì)保障廳、交通運輸廳、商務廳,人民銀行廣東省分行)
十、開(kāi)展信用試點示範,提升區域信用建設水平
充分發(fā)揮廣州、深圳、佛山、惠州、東莞、中山6個國(guó)家社會(huì)信用體系建設示範城市的引領作用,進(jìn)一步加強信用建設創新。支持有條件的市積極創建國(guó)家社會(huì)信用體系建設示範區,珠三角9市達到全覆蓋,粵東粵西粵北地區參評率達到30%。總結推廣全國(guó)信用建設示範區、省信用縣等地先進(jìn)經(jīng)驗做法,組織開(kāi)展全省信用建設成(chéng)果觀摩會(huì)。大力提升城市信用建設水平,力争各地級以上市在全國(guó)城市信用狀況監測排名160名後(hòu)清零。分類分批開(kāi)展信用交通市創建。開(kāi)展信用體系建設監測分析,定期發(fā)布監測分析報告。支持各地各部門通過(guò)“粵複用”應用超市分享優秀信用産品。組織開(kāi)展信用建設能(néng)力提升培訓,增強信用工作幹部隊伍業務能(néng)力。(省發(fā)展改革委、政務服務和數據管理局,各地級以上市政府)
各責任單位要對(duì)照工作任務要求,將(jiāng)信用建設納入重要工作日程,明确責任部門和責任人,建立工作目标,加強協調配合,形成(chéng)工作合力,确保各項工作任務落地、落實,落實情況請于2024年12月25日前報省發(fā)展改革委。省發(fā)展改革委要加強對(duì)全省信用工作的統籌協調,進(jìn)一步完善信用建設工作考核、激勵機制,适時對(duì)相關工作情況開(kāi)展督促檢查。