中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成(chéng)果轉化法
（1996年5月15日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務委員會(huì)第十九次會(huì)議通過(guò)
根據2015年8月29日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務委員會(huì)第十六次會(huì)議
《關于修改〈中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成(chéng)果轉化法〉的決定》修正）

目錄

第一章總則

第二章組織實施

第三章保障措施

第四章技術權益

第五章法律責任

第六章附則

第一章總則

第一條爲了促進(jìn)科技成(chéng)果轉化爲現實生産力，規範科技成(chéng)果轉化活動，加速科學(xué)技術進(jìn)步，推動經(jīng)濟建設和社會(huì)發(fā)展，制定本法。

第二條本法所稱科技成(chéng)果，是指通過(guò)科學(xué)研究與技術開(kāi)發(fā)所産生的具有實用價值的成(chéng)果。職務科技成(chéng)果，是指執行研究開(kāi)發(fā)機構、高等院校和企業等單位的工作任務，或者主要是利用上述單位的物質技術條件所完成(chéng)的科技成(chéng)果。

本法所稱科技成(chéng)果轉化，是指爲提高生産力水平而對(duì)科技成(chéng)果所進(jìn)行的後(hòu)續試驗、開(kāi)發(fā)、應用、推廣直至形成(chéng)新技術、新工藝、新材料、新産品，發(fā)展新産業等活動。

第三條科技成(chéng)果轉化活動應當有利于加快實施創新驅動發(fā)展戰略，促進(jìn)科技與經(jīng)濟的結合，有利于提高經(jīng)濟效益、社會(huì)效益和保護環境、合理利用資源，有利于促進(jìn)經(jīng)濟建設、社會(huì)發(fā)展和維護國(guó)家安全。

科技成(chéng)果轉化活動應當尊重市場規律，發(fā)揮企業的主體作用，遵循自願、互利、公平、誠實信用的原則，依照法律法規規定和合同約定，享有權益，承擔風險。科技成(chéng)果轉化活動中的知識産權受法律保護。

科技成(chéng)果轉化活動應當遵守法律法規，維護國(guó)家利益，不得損害社會(huì)公共利益和他人合法權益。

第四條國(guó)家對(duì)科技成(chéng)果轉化合理安排财政資金投入，引導社會(huì)資金投入，推動科技成(chéng)果轉化資金投入的多元化。

第五條國(guó)務院和地方各級人民政府應當加強科技、财政、投資、稅收、人才、産業、金融、政府采購、軍民融合等政策協同，爲科技成(chéng)果轉化創造良好(hǎo)環境。

地方各級人民政府根據本法規定的原則，結合本地實

際，可以采取更加有利于促進(jìn)科技成(chéng)果轉化的措施。

第六條國(guó)家鼓勵科技成(chéng)果首先在中國(guó)境内實施。中國(guó)單位或者個人向(xiàng)境外的組織、個人轉讓或者許可其實施科技成(chéng)果的，應當遵守相關法律、行政法規以及國(guó)家有關規定。

第七條國(guó)家爲了國(guó)家安全、國(guó)家利益和重大社會(huì)公共利益的需要，可以依法組織實施或者許可他人實施相關科技成(chéng)果。

第八條國(guó)務院科學(xué)技術行政部門、經(jīng)濟綜合管理部門和其他有關行政部門依照國(guó)務院規定的職責，管理、指導和協調科技成(chéng)果轉化工作。

地方各級人民政府負責管理、指導和協調本行政區域内的科技成(chéng)果轉化工作。

第二章組織實施

第九條國(guó)務院和地方各級人民政府應當將(jiāng)科技成(chéng)果的轉化納入國(guó)民經(jīng)濟和社會(huì)發(fā)展計劃，并組織協調實施有關科技成(chéng)果的轉化。

第十條利用财政資金設立應用類科技項目和其他相關科技項目，有關行政部門、管理機構應當改進(jìn)和完善科研組織管理方式，在制定相關科技規劃、計劃和編制項目指南時應當聽取相關行業、企業的意見；在組織實施應用類科技項目時，應當明确項目承擔者的科技成(chéng)果轉化義務，加強知識産權管理，并將(jiāng)科技成(chéng)果轉化和知識産權創造、運用作爲立項和驗收的重要内容和依據。

第十一條國(guó)家建立、完善科技報告制度和科技成(chéng)果信息系統，向(xiàng)社會(huì)公布科技項目實施情況以及科技成(chéng)果和相關知識産權信息，提供科技成(chéng)果信息查詢、篩選等公益服務。公布有關信息不得洩露國(guó)家秘密和商業秘密。對(duì)不予公布的信息，有關部門應當及時告知相關科技項目承擔者。

利用财政資金設立的科技項目的承擔者應當按照規定

及時提交相關科技報告，并將(jiāng)科技成(chéng)果和相關知識産權信息彙交到科技成(chéng)果信息系統。

國(guó)家鼓勵利用非财政資金設立的科技項目的承擔者提

交相關科技報告，將(jiāng)科技成(chéng)果和相關知識産權信息彙交到科技成(chéng)果信息系統，縣級以上人民政府負責相關工作的部門應當爲其提供方便。

第十二條對(duì)下列科技成(chéng)果轉化項目，國(guó)家通過(guò)政府采購、研究開(kāi)發(fā)資助、發(fā)布産業技術指導目錄、示範推廣等方式予以支持：

（一）能(néng)夠顯著提高産業技術水平、經(jīng)濟效益或者能(néng)夠形成(chéng)促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟健康發(fā)展的新産業的；

（二）能(néng)夠顯著提高國(guó)家安全能(néng)力和公共安全水平的；

（三）能(néng)夠合理開(kāi)發(fā)和利用資源、節約能(néng)源、降低消耗以及防治環境污染、保護生态、提高應對(duì)氣候變化和防災減災能(néng)力的；

（四）能(néng)夠改善民生和提高公共健康水平的；

（五）能(néng)夠促進(jìn)現代農業或者農村經(jīng)濟發(fā)展的；

（六）能(néng)夠加快民族地區、邊遠地區、貧困地區社會(huì)經(jīng)濟發(fā)展的。

第十三條國(guó)家通過(guò)制定政策措施，提倡和鼓勵采用先進(jìn)技術、工藝和裝備，不斷改進(jìn)、限制使用或者淘汰落後(hòu)技術、工藝和裝備。

第十四條國(guó)家加強标準制定工作，對(duì)新技術、新工藝、新材料、新産品依法及時制定國(guó)家标準、行業标準，積極參與國(guó)際标準的制定，推動先進(jìn)适用技術推廣和應用。

國(guó)家建立有效的軍民科技成(chéng)果相互轉化體系，完善國(guó)防科技協同創新體制機制。軍品科研生産應當依法優先采用先進(jìn)适用的民用标準，推動軍用、民用技術相互轉移、轉化。

第十五條各級人民政府組織實施的重點科技成(chéng)果轉

化項目，可以由有關部門組織采用公開(kāi)招标的方式實施轉

化。有關部門應當對(duì)中标單位提供招标時确定的資助或者其他條件。

第十六條科技成(chéng)果持有者可以采用下列方式進(jìn)行科技成(chéng)果轉化： 

（一）自行投資實施轉化；

（二）向(xiàng)他人轉讓該科技成(chéng)果；

（三）許可他人使用該科技成(chéng)果；

（四）以該科技成(chéng)果作爲合作條件，與他人共同實施轉化；

（五）以該科技成(chéng)果作價投資，折算股份或者出資比例；

（六）其他協商确定的方式。

第十七條國(guó)家鼓勵研究開(kāi)發(fā)機構、高等院校采取轉讓、許可或者作價投資等方式，向(xiàng)企業或者其他組織轉移科技成(chéng)果。

國(guó)家設立的研究開(kāi)發(fā)機構、高等院校應當加強對(duì)科技成(chéng)果轉化的管理、組織和協調，促進(jìn)科技成(chéng)果轉化隊伍建設，優化科技成(chéng)果轉化流程，通過(guò)本單位負責技術轉移工作的機構或者委托獨立的科技成(chéng)果轉化服務機構開(kāi)展技術轉移。

第十八條國(guó)家設立的研究開(kāi)發(fā)機構、高等院校對(duì)其持有的科技成(chéng)果，可以自主決定轉讓、許可或者作價投資，但應當通過(guò)協議定價、在技術交易市場挂牌交易、拍賣等方式确定價格。通過(guò)協議定價的，應當在本單位公示科技成(chéng)果名稱和拟交易價格。

第十九條國(guó)家設立的研究開(kāi)發(fā)機構、高等院校所取得的職務科技成(chéng)果，完成(chéng)人和參加人在不變更職務科技成(chéng)果權屬的前提下，可以根據與本單位的協議進(jìn)行該項科技成(chéng)果的轉化，并享有協議規定的權益。該單位對(duì)上述科技成(chéng)果轉化活動應當予以支持。

科技成(chéng)果完成(chéng)人或者課題負責人，不得阻礙職務科技成(chéng)果的轉化，不得將(jiāng)職務科技成(chéng)果及其技術資料和數據占爲己有，侵犯單位的合法權益。

第二十條研究開(kāi)發(fā)機構、高等院校的主管部門以及财政、科學(xué)技術等相關行政部門應當建立有利于促進(jìn)科技成(chéng)果轉化的績效考核評價體系，將(jiāng)科技成(chéng)果轉化情況作爲對(duì)相關單位及人員評價、科研資金支持的重要内容和依據之一，并對(duì)科技成(chéng)果轉化績效突出的相關單位及人員加大科研資金支持。

國(guó)家設立的研究開(kāi)發(fā)機構、高等院校應當建立符合科技成(chéng)果轉化工作特點的職稱評定、崗位管理和考核評價制度，完善收入分配激勵約束機制。

第二十一條國(guó)家設立的研究開(kāi)發(fā)機構、高等院校應當向(xiàng)其主管部門提交科技成(chéng)果轉化情況年度報告，說明本單位依法取得的科技成(chéng)果數量、實施轉化情況以及相關收入分配情況，該主管部門應當按照規定將(jiāng)科技成(chéng)果轉化情況年度報告報送财政、科學(xué)技術等相關行政部門。

第二十二條企業爲采用新技術、新工藝、新材料和生産新産品，可以自行發(fā)布信息或者委托科技中介服務機構征集其所需的科技成(chéng)果，或者征尋科技成(chéng)果轉化的合作者。

縣級以上地方各級人民政府科學(xué)技術行政部門和其他有關部門應當根據職責分工，爲企業獲取所需的科技成(chéng)果提供幫助和支持。

第二十三條企業依法有權獨立或者與境内外企業、事(shì)業單位和其他合作者聯合實施科技成(chéng)果轉化。

企業可以通過(guò)公平競争，獨立或者與其他單位聯合承擔政府組織實施的科技研究開(kāi)發(fā)和科技成(chéng)果轉化項目。

第二十四條對(duì)利用财政資金設立的具有市場應用前景、産業目标明确的科技項目，政府有關部門、管理機構應當發(fā)揮企業在研究開(kāi)發(fā)方向(xiàng)選擇、項目實施和成(chéng)果應用中的主導作用，鼓勵企業、研究開(kāi)發(fā)機構、高等院校及其他組織共同實施。

第二十五條國(guó)家鼓勵研究開(kāi)發(fā)機構、高等院校與企業相結合，聯合實施科技成(chéng)果轉化。

研究開(kāi)發(fā)機構、高等院校可以參與政府有關部門或者企業實施科技成(chéng)果轉化的招标投标活動。

第二十六條國(guó)家鼓勵企業與研究開(kāi)發(fā)機構、高等院校及其他組織采取聯合建立研究開(kāi)發(fā)平台、技術轉移機構或者技術創新聯盟等産學(xué)研合作方式，共同開(kāi)展研究開(kāi)發(fā)、成(chéng)果應用與推廣、标準研究與制定等活動。

合作各方應當簽訂協議，依法約定合作的組織形式、任務分工、資金投入、知識産權歸屬、權益分配、風險分擔和違約責任等事(shì)項。

第二十七條國(guó)家鼓勵研究開(kāi)發(fā)機構、高等院校與企業及其他組織開(kāi)展科技人員交流，根據專業特點、行業領域技術發(fā)展需要，聘請企業及其他組織的科技人員兼職從事(shì)教學(xué)和科研工作，支持本單位的科技人員到企業及其他組織從事(shì)科技成(chéng)果轉化活動。

第二十八條國(guó)家支持企業與研究開(kāi)發(fā)機構、高等院校、職業院校及培訓機構聯合建立學(xué)生實習實踐培訓基地和研究生科研實踐工作機構，共同培養專業技術人才和高技能(néng)人才。

第二十九條國(guó)家鼓勵農業科研機構、農業試驗示範單位獨立或者與其他單位合作實施農業科技成(chéng)果轉化。

第三十條國(guó)家培育和發(fā)展技術市場，鼓勵創辦科技中介服務機構，爲技術交易提供交易場所、信息平台以及信息檢索、加工與分析、評估、經(jīng)紀等服務。

科技中介服務機構提供服務，應當遵循公正、客觀的原則，不得提供虛假的信息和證明，對(duì)其在服務過(guò)程中知悉的國(guó)家秘密和當事(shì)人的商業秘密負有保密義務。

第三十一條國(guó)家支持根據産業和區域發(fā)展需要建設公共研究開(kāi)發(fā)平台，爲科技成(chéng)果轉化提供技術集成(chéng)、共性技術研究開(kāi)發(fā)、中間試驗和工業性試驗、科技成(chéng)果系統化和工程化開(kāi)發(fā)、技術推廣與示範等服務。

第三十二條國(guó)家支持科技企業孵化器、大學(xué)科技園等科技企業孵化機構發(fā)展，爲初創期科技型中小企業提供孵化場地、創業輔導、研究開(kāi)發(fā)與管理咨詢等服務。

第三章保障措施

第三十三條科技成(chéng)果轉化财政經(jīng)費，主要用于科技成(chéng)果轉化的引導資金、貸款貼息、補助資金和風險投資以及其他促進(jìn)科技成(chéng)果轉化的資金用途。

第三十四條國(guó)家依照有關稅收法律、行政法規規定對(duì)科技成(chéng)果轉化活動實行稅收優惠。

第三十五條國(guó)家鼓勵銀行業金融機構在組織形式、管理機制、金融産品和服務等方面(miàn)進(jìn)行創新，鼓勵開(kāi)展知識産權質押貸款、股權質押貸款等貸款業務，爲科技成(chéng)果轉化提供金融支持。

國(guó)家鼓勵政策性金融機構采取措施，加大對(duì)科技成(chéng)果轉化的金融支持。

第三十六條國(guó)家鼓勵保險機構開(kāi)發(fā)符合科技成(chéng)果轉化特點的保險品種(zhǒng)，爲科技成(chéng)果轉化提供保險服務。

第三十七條國(guó)家完善多層次資本市場，支持企業通過(guò)股權交易、依法發(fā)行股票和債券等直接融資方式爲科技成(chéng)果轉化項目進(jìn)行融資。

第三十八條國(guó)家鼓勵創業投資機構投資科技成(chéng)果轉化項目。

國(guó)家設立的創業投資引導基金，應當引導和支持創業投資機構投資初創期科技型中小企業。

第三十九條國(guó)家鼓勵設立科技成(chéng)果轉化基金或者風險基金，其資金來源由國(guó)家、地方、企業、事(shì)業單位以及其他組織或者個人提供，用于支持高投入、高風險、高産出的科技成(chéng)果的轉化，加速重大科技成(chéng)果的産業化。

科技成(chéng)果轉化基金和風險基金的設立及其資金使用，依照國(guó)家有關規定執行。

第四章技術權益

第四十條科技成(chéng)果完成(chéng)單位與其他單位合作進(jìn)行科技成(chéng)果轉化的，應當依法由合同約定該科技成(chéng)果有關權益的歸屬。合同未作約定的，按照下列原則辦理：

（一）在合作轉化中無新的發(fā)明創造的，該科技成(chéng)果的權益，歸該科技成(chéng)果完成(chéng)單位；

（二）在合作轉化中産生新的發(fā)明創造的，該新發(fā)明創造的權益歸合作各方共有；

（三）對(duì)合作轉化中産生的科技成(chéng)果，各方都(dōu)有實施該項科技成(chéng)果的權利，轉讓該科技成(chéng)果應經(jīng)合作各方同意。

第四十一條科技成(chéng)果完成(chéng)單位與其他單位合作進(jìn)行科技成(chéng)果轉化的，合作各方應當就保守技術秘密達成(chéng)協議；當事(shì)人不得違反協議或者違反權利人有關保守技術秘密的要求，披露、允許他人使用該技術。

第四十二條企業、事(shì)業單位應當建立健全技術秘密保護制度，保護本單位的技術秘密。職工應當遵守本單位的技術秘密保護制度。

企業、事(shì)業單位可以與參加科技成(chéng)果轉化的有關人員簽訂在職期間或者離職、離休、退休後(hòu)一定期限内保守本單位技術秘密的協議；有關人員不得違反協議約定，洩露本單位的技術秘密和從事(shì)與原單位相同的科技成(chéng)果轉化活動。

職工不得將(jiāng)職務科技成(chéng)果擅自轉讓或者變相轉讓。

第四十三條國(guó)家設立的研究開(kāi)發(fā)機構、高等院校轉化科技成(chéng)果所獲得的收入全部留歸本單位，在對(duì)完成(chéng)、轉化職務科技成(chéng)果做出重要貢獻的人員給予獎勵和報酬後(hòu)，主要用于科學(xué)技術研究開(kāi)發(fā)與成(chéng)果轉化等相關工作。

第四十四條職務科技成(chéng)果轉化後(hòu)，由科技成(chéng)果完成(chéng)單位對(duì)完成(chéng)、轉化該項科技成(chéng)果做出重要貢獻的人員給予獎勵和報酬。

科技成(chéng)果完成(chéng)單位可以規定或者與科技人員約定獎勵和報酬的方式、數額和時限。單位制定相關規定，應當充分聽取本單位科技人員的意見，并在本單位公開(kāi)相關規定。

第四十五條科技成(chéng)果完成(chéng)單位未規定、也未與科技人員約定獎勵和報酬的方式和數額的，按照下列标準對(duì)完成(chéng)、轉化職務科技成(chéng)果做出重要貢獻的人員給予獎勵和報酬：

（一）將(jiāng)該項職務科技成(chéng)果轉讓、許可給他人實施的，從該項科技成(chéng)果轉讓淨收入或者許可淨收入中提取不低于百分之五十的比例；

（二）利用該項職務科技成(chéng)果作價投資的，從該項科技成(chéng)果形成(chéng)的股份或者出資比例中提取不低于百分之五十的比例；

（三）將(jiāng)該項職務科技成(chéng)果自行實施或者與他人合作實施的，應當在實施轉化成(chéng)功投産後(hòu)連續三至五年，每年從實施該項科技成(chéng)果的營業利潤中提取不低于百分之五的比例。

國(guó)家設立的研究開(kāi)發(fā)機構、高等院校規定或者與科技人員約定獎勵和報酬的方式和數額應當符合前款第一項至第三項規定的标準。

國(guó)有企業、事(shì)業單位依照本法規定對(duì)完成(chéng)、轉化職務科技成(chéng)果做出重要貢獻的人員給予獎勵和報酬的支出計入當年本單位工資總額，但不受當年本單位工資總額限制、不納入本單位工資總額基數。

第五章法律責任

第四十六條利用财政資金設立的科技項目的承擔者未依照本法規定提交科技報告、彙交科技成(chéng)果和相關知識産權信息的，由組織實施項目的政府有關部門、管理機構責令改正；情節嚴重的，予以通報批評，禁止其在一定期限内承擔利用财政資金設立的科技項目。

國(guó)家設立的研究開(kāi)發(fā)機構、高等院校未依照本法規定提交科技成(chéng)果轉化情況年度報告的，由其主管部門責令改正；情節嚴重的，予以通報批評。

第四十七條違反本法規定，在科技成(chéng)果轉化活動中弄虛作假，采取欺騙手段，騙取獎勵和榮譽稱号、詐騙錢财、非法牟利的，由政府有關部門依照管理職責責令改正，取消該獎勵和榮譽稱号，沒(méi)收違法所得，并處以罰款。給他人造成(chéng)經(jīng)濟損失的，依法承擔民事(shì)賠償責任。構成(chéng)犯罪的，依法追究刑事(shì)責任。

第四十八條科技服務機構及其從業人員違反本法規定，故意提供虛假的信息、實驗結果或者評估意見等欺騙當事(shì)人，或者與當事(shì)人一方串通欺騙另一方當事(shì)人的，由政府有關部門依照管理職責責令改正，沒(méi)收違法所得，并處以罰款；情節嚴重的，由工商行政管理部門依法吊銷營業執照。給他人造成(chéng)經(jīng)濟損失的，依法承擔民事(shì)賠償責任；構成(chéng)犯罪的，依法追究刑事(shì)責任。

科技中介服務機構及其從業人員違反本法規定洩露國(guó)家秘密或者當事(shì)人的商業秘密的，依照有關法律、行政法規的規定承擔相應的法律責任。

第四十九條科學(xué)技術行政部門和其他有關部門及其工作人員在科技成(chéng)果轉化中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由任免機關或者監察機關對(duì)直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成(chéng)犯罪的，依法追究刑事(shì)責任。

第五十條違反本法規定，以唆使竊取、利誘脅迫等手段侵占他人的科技成(chéng)果，侵犯他人合法權益的，依法承擔民事(shì)賠償責任，可以處以罰款；構成(chéng)犯罪的，依法追究刑事(shì)責任。

第五十一條違反本法規定，職工未經(jīng)單位允許，洩露本單位的技術秘密，或者擅自轉讓、變相轉讓職務科技成(chéng)果的，參加科技成(chéng)果轉化的有關人員違反與本單位的協議，在離職、離休、退休後(hòu)約定的期限内從事(shì)與原單位相同的科技成(chéng)果轉化活動，給本單位造成(chéng)經(jīng)濟損失的，依法承擔民事(shì)賠償責任；構成(chéng)犯罪的，依法追究刑事(shì)責任。

第六章附則

第五十二條本法自1996年10月1日起(qǐ)施行。