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(廣東省農業農村廳2019年6月24日以粵農農規〔2019〕5号印發(fā))
第一條 爲深入貫徹落實中央和省委關于鄉村振興的決策部署,推進(jìn)富民興村産業發(fā)展,加大“一村一品、一鎮一業”項目儲備力度,規範有序引導高質量建設農業特色專業村鎮,根據《廣東省農業農村廳“一村一品、一鎮一業”建設工作方案》(粵農農規〔2019〕2号),制定本辦法。
第二條 本辦法所稱廣東省“一村一品、一鎮一業”項目庫,是指爲促進(jìn)“一村一品、一鎮一業”項目規範高效運行,對(duì)項目提前研究謀劃、評審論證、入庫儲備、排序優選等工作進(jìn)行規範化、程序化管理的數據庫。
第三條 入庫項目是“一村一品、一鎮一業”省财政專項資金和财政涉農統籌整合資金的備選支持項目,未列入項目庫的項目原則上不安排财政資金。
第四條 項目庫管理遵循以下原則:
(一)科學(xué)謀劃,提前儲備。縣(市、區)人民政府要科學(xué)謀劃本地區優勢特色農産品發(fā)展規劃,縣(市、區)農業農村部門原則上提前一年組織項目研究論證、入庫儲備,鎮(鄉)人民政府提前做好(hǎo)項目申報工作。
(二)績效導向(xiàng),規範填報。入庫項目強化績效目标管理,全面(miàn)反映績效目标、資金需求、實施周期和其他必要信息。
(三)嚴格審核,确保質量。縣(市、區)農業農村部門要嚴格審核入庫項目,确保項目質量。
(四)常态開(kāi)放,信息共享。項目庫實行常态開(kāi)放、動态管理,全面(miàn)反映“一村一品、一鎮一業”項目省級财政資金的分配下達和建設情況。
第五條 省農業農村廳負責建設和維護廣東省“一村一品、一鎮一業”項目庫,實現項目庫管理數據互聯、信息共享,對(duì)市、縣、鎮使用項目庫進(jìn)行監督指導,對(duì)項目進(jìn)行備案管理。
第六條 縣(市、區)人民政府負責對(duì)入庫項目進(jìn)行審批,制定資金分配方案并報省農業農村廳備案,負責項目驗收并提交驗收報告。
第七條 縣(市、區)農業農村部門負責對(duì)入庫項目進(jìn)行審核,并對(duì)項目建設情況進(jìn)行監督檢查。
第八條 鎮(鄉)人民政府負責确定主導産業、遴選實施主體、組織制定申報書和實施方案并進(jìn)行項目申報,對(duì)項目建設情況進(jìn)行監督檢查,每月在廣東省“一村一品、一鎮一業”平台填報項目建設進(jìn)度和資金使用進(jìn)度,負責項目自驗和績效自評。
鎮(鄉)人民政府要認真做好(hǎo)項目申報工作,保證申報材料的完整性、規範性和真實性。
第九條 實施主體負責項目建設,每月向(xiàng)鎮(鄉)人民政府報送項目建設進(jìn)度和資金使用進(jìn)度,負責項目自驗和績效自評。
第十條 申報的項目産業主導性強,具備良好(hǎo)的産業基礎和資源優勢,已初步形成(chéng)1-2個特色主導産業,申報産業産值占本村農業總産值30%以上,名特優新産業可适當放寬标準。
第十一條 具有農民專業合作社、農民專業合作社聯合社、家庭農場和農業龍頭企業等新型經(jīng)營主體,具備建設“一村一品、一鎮一業”任務的能(néng)力。
第十二條 具備條件的優先直接支持貧困村和貧困群衆發(fā)展生産,帶動貧困戶增收脫貧。中央财政專項扶貧資金要結合建檔立卡貧困戶信息,按《中央财政專項扶貧資金管理辦法》要求管理和使用,扶持貧困地區“一村一品、一鎮一業”項目建設。
第十三條 入庫項目必須規範完整填報以下信息。
(一)基本内容。包括項目概括、申報單位、實施主體基本情況、實施地點、建設内容等。
(二)績效目标。包括産業發(fā)展、帶動農民增收、新型經(jīng)營主體發(fā)展、農業社會(huì)化服務等績效目标。
(三)資金需求。包括資金總需求、各項具體用途資金需求、相關測算過(guò)程和測算依據等。
(四)實施周期。資金下撥到實施主體後(hòu)1個年度内完成(chéng)。
(五)其他相關信息。
第十四條 申報入庫的項目可以是一村一品,也可以是多村一品。以“品”爲單位進(jìn)行申報,一品一份申報書。
第十五條 實施主體、鎮(鄉)人民政府、縣(市、區)農業農村部門、縣(市、區)人民政府必須對(duì)申報項目的真實性、合規性負責。
第十六條 項目申報、審核、審批、備案等均在廣東省“一村一品、一鎮一業”平台進(jìn)行。
第十七條 未列入省級“一村一品、一鎮一業”資金支持範圍的地區安排的“一村一品、一鎮一業”項目納入項目庫管理,在廣東省“一村一品、一鎮一業”平台上報項目實施方案,填報項目績效。
第十八條 項目庫管理與執行和監督等環節相銜接,實行動态調整,對(duì)存在以下情形的項目進(jìn)行清理退出。
(一)自身條件發(fā)生變化,無法再實施的;
(二)弄虛作假的;
(三)重複申報的。
第十九條 本辦法自2019年6月30日起(qǐ)實施,有效期3年。
附件:1.“一村一品、一鎮一業”項目入庫申報書
2.“一村一品、一鎮一業”項目審批表
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