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廣東省廣州市做好(hǎo)信用獎懲和信用監管 營造一流營商環境

作者: 來源:廣州市發(fā)展和改革委員會(huì) 人氣: 發(fā)表時間:2021-1-25 18:45:30

  《廣州市優化營商環境條例》于2021年1月1日起(qǐ)正式實施,相關條款涉及信用獎懲、信用評價、信用分級分類監管内容。廣東省廣州市將(jiāng)廣泛推行信用監管、抓好(hǎo)信用獎懲,努力營造一流的營商環境。充分發(fā)揮信用在落實“放管服”,支持實體經(jīng)濟、提升社會(huì)治理現代化水平等方面(miàn)的重要作用,積極營造誠實守信的社會(huì)環境和經(jīng)濟環境,爲推動本地區經(jīng)濟社會(huì)高質量發(fā)展、實現“雙循環”提供有力支撐。 

  依法依規開(kāi)展失信懲戒。 

  落實《廣州市關于建立完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制實施方案》及其部門工作指引,規範公共信用信息披露使用,加強市場主體權益保障,規範信用聯合獎懲工作,防止失信懲戒泛化濫用。 

  開(kāi)發(fā)聯合獎懲應用系統,推動“信用獎懲、一鍵搞定”模式應用,對(duì)接“市工程建設項目聯合審批系統”“市通用審批系統”“市一窗綜合受理系統”等業務系統,實現信用主體信息自動匹配紅黑名單及獎懲措施,在公共資源交易、财政資金使用、土地交易等行政領域,對(duì)失信懲戒對(duì)象予以限制。 

  探索推進(jìn)市場性、行業性、社會(huì)性信用獎懲,制定《廣州市建築市場信用管理辦法》,支持發(fā)包人拒絕“被(bèi)列入建築市場主體‘黑名單’或失信聯合懲戒名單的建築市場主體”承接工程或者供應材料(設備);制定《廣州市互聯網租賃自行車管理辦法》,鼓勵經(jīng)營者“共享用戶用車信息,建立用戶用車信用評價體系和守信激勵、失信懲戒等管理機制”。 

  建立完善信用修複機制。 

  將(jiāng)行政處罰信息信用修複納入市公共服務事(shì)項,建立完善工作機制,市區各部門累計組織信用修複公益性培訓20餘期,印發(fā)《行政處罰信息修複指南》2萬餘份。 

  完善行政處罰信息信用修複“一網通辦”機制,推動企業行政處罰信息在“信用中國(guó)”網站與“國(guó)家企業信用信息公示系統”協同修複。疫情期間,開(kāi)辟行政處罰信息信用修複綠色通道(dào),協助企業加快重塑信用。 

  2月疫情以來,累計完成(chéng)信用修複7730筆,其中重點保障企業573筆,市複工複産重點企業442筆,最快20分鍾内爲某外向(xiàng)型出口企業完成(chéng)了信用修複,消除了企業ISO13485(醫療行業ISO标準)證書到期換證和防疫醫療産品出口障礙。 

  積極開(kāi)展企業環境信用修複,全年累計調整155家企業環境評價信用等級;研發(fā)上線經(jīng)營異常名錄、嚴重違法失信企業信用修複微信小程序,精簡程序、縮減時間,爲企業提供全程網辦“零跑腿”服務,累計39274家市場主體通過(guò)微信小程序申請移出異常名錄。 

  積極引導嚴重失信企業及時履行法定義務、修複信用記錄、退出黑名單,2020年“失信被(bèi)執行人名單”退出10787宗,“海關失信企業名單”退出305家,“重大稅收違法案件當事(shì)人名單”退出495家。 

  全面(miàn)實施信用分級分類管理。 

  出台實施《廣州市全面(miàn)推進(jìn)社會(huì)信用體系建設的實施意見》,在社會(huì)誠信、商務誠信領域和新經(jīng)濟領域全面(miàn)推動全流程信用監管,在92個細分領域實現了信用分級分類監管。 

  在全國(guó)率先建立建築市場誠信評價體系,對(duì)承包、監理、造價咨詢等近1.4萬家企業實施針對(duì)性監管措施。 

  對(duì)道(dào)路運輸、機動車駕駛員培訓、交通建設工程等領域2389家企業開(kāi)展信用評價,評定環保誠信等級企業(綠牌)51家,對(duì)酒店、旅遊景區進(jìn)行評星、評級,對(duì)住宿、遊泳、美容美發(fā)、沐浴等公共場所開(kāi)展量化分級管理,爲誠信優秀企業開(kāi)通“綠色通道(dào)”,減少日常檢查頻次,加大差級企業的檢查力度。將(jiāng)存在質量安全風險隐患的生産主體分爲A、B、C、D四級,根據級别采取差異化抽檢頻次。 

  出台針對(duì)餐飲服務企業、食品生産企業、工業産品生産企業的分級分類監管制度文件,研究建立企業信用風險分級管理指标體系、風險模型。 

  對(duì)運輸企業和車輛的失信行爲實行記分處理,2019年共形成(chéng)建築廢棄物運輸車輛誠信計分記錄1096條。 

  制定《家政服務信用等級評定規範》,搭建實名制公益服務平台,全量歸集150家家政企業、25萬家政從業人員信用信息,不斷完善家政服務機構信用記錄、跟蹤評價和管理制度。 

  加強信息技術手段融合應用。 

  開(kāi)展信用監管應用支撐平台建設,構建企業信用綜合評價指标體系,支撐各職能(néng)部門開(kāi)展事(shì)前核查、事(shì)中評價和分級分類監管、事(shì)後(hòu)實施聯合獎懲。 

  探索推動市企業信用綜合評價結果在“雙随機、一公開(kāi)”監管領域應用,實現“信用良好(hǎo)者無事(shì)不擾、違法失信者利劍高懸”。