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國(guó)務院新聞辦公室于2020年2月24日(星期一)上午10時舉行新聞發(fā)布會(huì),請發(fā)展改革委、工業和信息化部、财政部、人力資源社會(huì)保障部、商務部、人民銀行負責人介紹統籌新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會(huì)發(fā)展工作。中國(guó)人民銀行副行長(cháng)陳雨露出席發(fā)布會(huì)并答記者問。以下爲文字實錄。
胡凱紅:女士們、先生們,上午好(hǎo)。歡迎出席國(guó)務院新聞辦今天舉辦的新聞發(fā)布會(huì)。習近平總書記和黨中央近日對(duì)統籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會(huì)發(fā)展工作作出部署。今天我們請來了國(guó)家發(fā)展改革委黨組成(chéng)員、秘書長(cháng)叢亮先生,工業和信息化部黨組成(chéng)員、總工程師田玉龍先生,财政部部長(cháng)助理、黨組成(chéng)員歐文漢先生,人力資源社會(huì)保障部副部長(cháng)、黨組成(chéng)員遊鈞先生,商務部部長(cháng)助理、黨組成(chéng)員任鴻斌先生,人民銀行黨委委員、副行長(cháng)陳雨露先生,請他們向(xiàng)大家介紹落實習近平總書記和黨中央部署的有關舉措,并回答大家關心的問題。首先,有請叢亮秘書長(cháng)做介紹。
叢亮:女士們、先生們、媒體朋友們:大家上午好(hǎo)!新冠肺炎疫情對(duì)經(jīng)濟社會(huì)發(fā)展的影響是當前社會(huì)各界十分關注的問題。黨中央、國(guó)務院高度重視疫情防控下的經(jīng)濟社會(huì)發(fā)展各項工作。習近平總書記親自指揮、親自部署,多次主持召開(kāi)中央會(huì)議聽取彙報并作重要講話,強調要統籌做好(hǎo)疫情防控和經(jīng)濟社會(huì)發(fā)展工作,努力實現全年經(jīng)濟社會(huì)發(fā)展目标任務,實現決勝全面(miàn)建成(chéng)小康社會(huì)、決戰脫貧攻堅目标任務,完成(chéng)“十三五”規劃。李克強總理多次主持召開(kāi)國(guó)務院會(huì)議,提出在加強疫情防控工作的同時,要統籌推進(jìn)經(jīng)濟社會(huì)發(fā)展各項任務,維護經(jīng)濟社會(huì)正常運行。國(guó)務院聯防聯控機制也多次召開(kāi)會(huì)議就相關工作進(jìn)行研究部署。
目前,國(guó)家發(fā)展改革委正會(huì)同有關部門,在做好(hǎo)疫情防控工作的同時,指導地方建立與疫情防控相适應的經(jīng)濟社會(huì)運行秩序,分類有序推進(jìn)企業複工複産、抓好(hǎo)重要物資保障。從調度的數據看,當前企業複工複産已取得積極進(jìn)展,大型企業相對(duì)中小企業複工複産進(jìn)度快,上遊行業和資本技術密集型企業相對(duì)下遊行業和勞動密集型企業進(jìn)度快。全國(guó)規模以上工業企業複工率逐步提高,其中浙江已超過(guò)90%,江蘇、山東、福建、遼甯、廣東、江西已超過(guò)70%。從重點行業看,鋼鐵企業複工率爲67.4%,有色金屬企業複工率爲86.3%。特别是關系國(guó)計民生的重點領域企業正在加快複工複産,相關企業正在加班加點、開(kāi)足馬力生産,口罩企業産能(néng)利用率已達到110%,全國(guó)糧食應急加工能(néng)力複産率已超過(guò)70%,煤礦産能(néng)恢複率達到76%,鐵路裝車數已恢複到節前正常水平的95%左右,民航、港口、水運均正常運營。
但是,這(zhè)次疫情确實對(duì)我國(guó)經(jīng)濟運行帶來了較大沖擊,從開(kāi)始對(duì)春節假期消費和相關服務業的影響,到後(hòu)來遲滞企業複工複産,一些企業特别是中小企業生産經(jīng)營遇到了較大困難。爲此,按照黨中央、國(guó)務院決策部署,各地各部門陸續出台了有力有效的對(duì)沖政策,比如降低企業用能(néng)成(chéng)本,設立3000億元專項再貸款爲防控物資重點企業提供低利率資金,階段性減免企業社保費和職工醫保費,緩繳住房公積金,對(duì)部分行業和個人減免增值稅和所得稅,等等。
需要強調的是,這(zhè)次疫情對(duì)經(jīng)濟社會(huì)的影響是短期的,總體上是可控的,不會(huì)改變我國(guó)經(jīng)濟長(cháng)期向(xiàng)好(hǎo)的基本面(miàn)。随著(zhe)疫情防控成(chéng)效的逐步顯現,在政策措施的有效對(duì)沖下,我們有信心、有能(néng)力、也有條件將(jiāng)疫情的影響降到最低,保持經(jīng)濟社會(huì)平穩健康發(fā)展。
下一步,國(guó)家發(fā)展改革委將(jiāng)按照黨中央、國(guó)務院決策部署,會(huì)同有關部門,在繼續加強疫情防控的同時,分區分級有序推動企業複工複産,使人流、物流、資金流有序轉動起(qǐ)來,重點做好(hǎo)以下工作。一是加大宏觀政策調節力度。抓好(hǎo)中央經(jīng)濟工作會(huì)議各項部署落實,積極的财政政策要更加積極有爲,穩健的貨币政策要更加靈活适度,繼續研究出台有針對(duì)性的減稅降費措施,幫助中小微企業渡過(guò)難關。積極擴大國(guó)内有效需求,促進(jìn)消費回補和潛力釋放。發(fā)揮好(hǎo)有效投資關鍵作用,加強用工、用地、資金等要素保障,加快在建和新開(kāi)工項目建設進(jìn)度。全面(miàn)做好(hǎo)“六穩”工作。二是抓好(hǎo)已出台應急政策措施落地實施。加大對(duì)重點行業和中小企業幫扶力度,落實好(hǎo)減稅降費、金融服務、減免租金和穩崗補貼等各項政策。統籌做好(hǎo)生活必需品穩産保供,切實保障基本民生。不失時機抓好(hǎo)春季農業生産,堅決完成(chéng)脫貧攻堅任務,全面(miàn)強化穩就業舉措,努力保障已複工和準備複工企業日常防護物資需求。三是抓好(hǎo)補短闆、強弱項各項工作。這(zhè)次疫情防控暴露出一些領域存在的短闆弱項,必須認真總結經(jīng)驗和教訓,以更大力度、更加精準地加以補齊。這(zhè)些既是擴内需、促發(fā)展的新機遇,有利于培育和壯大新的經(jīng)濟增長(cháng)點,更關鍵的是將(jiāng)爲我國(guó)未來經(jīng)濟社會(huì)的持續健康發(fā)展打下良好(hǎo)基礎。與此同時,我們將(jiāng)繼續密切監測經(jīng)濟運行狀況,研究制定相關政策措施預案,并根據形勢變化适時出台,确保經(jīng)濟社會(huì)平穩運行。
中央廣播電視總台央廣記者:請問李克強總理日前在北京考察口罩生産時曾經(jīng)要求,在短時間内要進(jìn)一步擴大産能(néng),力争早日實現日産過(guò)億隻。請問下一步將(jiāng)采取哪些舉措不斷擴大産能(néng)保障供給?重點醫療物資保障企業複工複産情況怎麼(me)樣(yàng)?謝謝。
田玉龍:謝謝記者的提問。疫情發(fā)生以來,黨中央和國(guó)務院高度重視醫療物資保障工作,習近平總書記作出了多次的指示,工信部作爲國(guó)務院聯防聯控醫療物資保障組的組長(cháng)單位,會(huì)同成(chéng)員部門采取了多項措施,先後(hòu)召開(kāi)了複工複産的動員會(huì),特别是醫用防護服轉産擴産的動員部署會(huì),對(duì)醫療防護、消殺用品、檢驗檢測、醫療藥品和醫療設備等五大類的醫療物資進(jìn)行了全面(miàn)的複工複産和轉産擴産的動員工作,包括上遊原材料的企業,優先加快了醫療物資的企業複工複産工作。
目前來看,總的來講,經(jīng)各方面(miàn)、各部門、各地方的共同努力,重點醫療物資保障企業的複工複産率比較高,五大類的醫療物資企業複工複産率、開(kāi)工率有的達到或超過(guò)了百分之百,采取了邊保供邊複産邊擴産的舉措,醫療物資的産能(néng)不斷釋放,湖北一線醫護人員所需要的重點醫療物資得到了基本保障。介紹幾個具體方面(miàn):醫用防護服産能(néng)供應方面(miàn),1月28日的日産量還(hái)不到1萬套,到目前爲止,日産量已經(jīng)達到了20多萬套。生産企業剛開(kāi)始不到20家,現在擴産轉産達到了50多家,全力開(kāi)工,還(hái)有近百家已經(jīng)陸續獲得新的資質,正在陸續開(kāi)工。醫用防護服保供湖北的數量已經(jīng)超過(guò)了200多萬件,不僅有力保障了一線的需要,而且還(hái)統籌兼顧了北京和全國(guó)其他疫情比較重的地方對(duì)于防護服的急需。口罩方面(miàn),一會(huì)兒叢亮秘書長(cháng)會(huì)講,總體來說也是比較好(hǎo)的。
像隔離衣生産規模比較大,保障力度也比較大,我們現在保湖北武漢一線達到了70多萬件,還(hái)有醫用隔離眼罩、面(miàn)罩,日産量達到4萬件,也有力保障了前方的急需。消殺用品方面(miàn),企業複工率也比較高,現在超過(guò)了80%以上。84消毒液、免洗手消毒液、醫用酒精主要消殺用品的産能(néng)和産量都(dōu)能(néng)滿足湖北一線乃至全國(guó)的急需,現在運到湖北的84消毒液1500多噸,免洗手消毒液115噸。同時我們正在組織電商平台和藥品的批發(fā)企業進(jìn)行對(duì)接,對(duì)消殺用品盡快在線上和各個門店提供分裝、小包裝的服務,力争盡快投放社會(huì),滿足複工複産和社會(huì)公衆的需要。
醫療設備方面(miàn),有十大類醫療設備前方急需,因爲重症病人比較多,包括負壓救護車、呼吸機、心電監護儀、各種(zhǒng)測溫儀,都(dōu)基本滿足了一線的急需。像呼吸機、監護儀運抵武漢超過(guò)1萬多台,手持測溫儀達到了將(jiāng)近14萬台等,這(zhè)些對(duì)前方醫療治療救治發(fā)揮了重要作用。
當然,當前疫情形勢比較嚴峻,防控還(hái)是最吃緊的關鍵階段,應該說醫療物資保障工作任務還(hái)比較艱巨,醫療物資企業的複工複産還(hái)需要持續穩定高質量的保障,後(hòu)續我們工信部會(huì)同各部門統籌做好(hǎo)疫情防控和複工複産的工作,繼續有序推動重點物資企業上下遊産業鏈的協同複工複産,繼續優先保障湖北武漢一線的急需,統籌做好(hǎo)北京和全國(guó)各地的醫療物資保障工作,全力打赢這(zhè)場疫情防控的阻擊戰。謝謝大家。
叢亮:感謝您的提問,我補充一下口罩的相關情況。克強總理在考察口罩生産的時候也強調,口罩是醫務人員抗疫的武器,是保護群衆健康的盾牌,也是企業有序複工複産的保障。按照黨中央、國(guó)務院的部署,近一階段,發(fā)改委會(huì)同有關部門重點保障做好(hǎo)口罩的生産和保障工作。
從2月1日以來,我們幫助口罩生産企業解決用工、資金、原材料等方面(miàn)的問題,全力做好(hǎo)口罩的保供。大緻可以分爲兩(liǎng)個階段:第一階段主要是爲了應對(duì)疫情,保障一線的醫護人員,重點是擴大醫用N95口罩的生産。經(jīng)過(guò)努力,2月22日N95日産量已經(jīng)達到91.9萬隻,這(zhè)是2月1日的8.6倍。2月份以來,通過(guò)國(guó)家的統一調度,從N95口罩生産的省份調度了330萬隻口罩,重點是保障湖北武漢,其他包括北京和其他地方沒(méi)有N95生産能(néng)力的地區,其中調往武漢的醫用N95口罩268萬隻,近期每天的調度量也都(dōu)在15萬隻以上,加上武漢本地的生産,每天可以供應醫用N95口罩30萬隻以上,完全能(néng)夠保障6萬多一線醫護人員的防護需要。
近一個階段,随著(zhe)複工複産對(duì)口罩的需求爆發(fā)性增長(cháng),我們的保供工作重點也逐步轉向(xiàng)普通醫用和普通口罩上來。重點從三個方面(miàn)發(fā)力:
一是全力推動複工達産。繼續加大力度,推動口罩企業全面(miàn)恢複生産,優先保障口罩企業用工、資金、物流、關鍵原輔料供應等需求,引導企業在切實做好(hǎo)自身防疫、确保安全生産和産品質量的前提下,開(kāi)足馬力滿負荷生産。
二是全力支持增産擴能(néng)。今年2月以來,我們啓動了醫用口罩擴能(néng)專項工作,已組織3批企業通過(guò)技術改造增産、擴産、轉産,增加口罩供給。下一步,還(hái)將(jiāng)視疫情防控需要,繼續加強政策支持。
三是全力保障全産業鏈協調運行。從全産業鏈著(zhe)手,積極協調熔噴無紡布、口罩機及零部件等關鍵原材料和設備企業加快生産,滿足口罩企業生産擴能(néng)急需,提高全産業鏈運行效率。
目前,除西藏外有30個省區市都(dōu)陸續新上了口罩生産線,同時還(hái)不斷有新的口罩生産線投産。截至2月22日,我國(guó)口罩的日産量已經(jīng)達到5477萬隻,比2月1日增長(cháng)2.8倍,近20天以來累計生産口罩5.7億隻。
我們相信在各方面(miàn)的共同努力下,我國(guó)口罩的産能(néng)産量將(jiāng)繼續保持一個較快的增長(cháng),更好(hǎo)地滿足疫情防控和複工複産的需要。謝謝。
日本經(jīng)濟新聞記者:去年12月份召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì)議決定2020年的經(jīng)濟增長(cháng)目标,這(zhè)個目标會(huì)不會(huì)因爲這(zhè)次疫情發(fā)生變化?謝謝。
叢亮:感謝您的提問。今年是全面(miàn)建成(chéng)小康社會(huì)和“十三五”規劃收官之年。去年召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì)議圍繞全面(miàn)建成(chéng)小康社會(huì)和“十三五”規劃的圓滿收官,已經(jīng)明确今年經(jīng)濟社會(huì)發(fā)展要實現的目标任務,并從貫徹新發(fā)展理念、打好(hǎo)三大攻堅戰、保障和改善民生、财政和貨币政策取向(xiàng)、推動高質量發(fā)展、深化經(jīng)濟體制改革等方面(miàn)進(jìn)行了全面(miàn)部署。雖然新冠肺炎疫情對(duì)我國(guó)經(jīng)濟運行帶來了沖擊,但完成(chéng)中央經(jīng)濟工作會(huì)議确定的各項經(jīng)濟社會(huì)發(fā)展目标任務,還(hái)是有很多有利條件的。
首先,疫情改變不了中國(guó)經(jīng)濟長(cháng)期向(xiàng)好(hǎo)的趨勢。作爲全球第二大經(jīng)濟體,疫情對(duì)中國(guó)經(jīng)濟的沖擊是暫時的、短期的。比如,很多消費并不是消失了、隻是延期了,待疫情結束後(hòu)自然會(huì)釋放,像2003年非典期間,5月份社會(huì)消費品零售總額增速最低到了4.3%,到7月份就大幅回升至9.8%。再比如,這(zhè)次疫情期間,一些行業逆勢增長(cháng),網絡購物、線上課堂、遠程辦公、在線娛樂和智能(néng)制造等加快成(chéng)長(cháng)。這(zhè)些都(dōu)體現出中國(guó)經(jīng)濟的巨大韌性和潛力。
其次,應急政策措施正在積極對(duì)沖疫情影響。前期,按照黨中央、國(guó)務院的決策部署,各地區各部門已經(jīng)制定出台了一系列有利于穩定經(jīng)濟運行的“六穩”舉措;這(zhè)段時間以來,又根據形勢需要緊鑼密鼓地出台了多項有力有效的對(duì)沖政策,包括推動有序複工複産、減稅降費、金融服務、租金減免和穩崗補貼等等。随著(zhe)這(zhè)些政策措施的落地見效,相信將(jiāng)會(huì)不斷緩解經(jīng)濟運行特别是中小企業面(miàn)臨的困難。
第三,複工複産促進(jìn)正常的生産經(jīng)營秩序不斷恢複。在做好(hǎo)疫情防控工作的前提下,我們堅持科學(xué)防治、精準施策的原則,按疫情風險低、中、高等級,差異化分區分類推進(jìn)複工複産。著(zhe)力打通交通堵點,在疫情低風險地區,全面(miàn)取消道(dào)路通行限制。協調推動産業鏈上下遊協同複工複産,先行保障醫用物資、生活必需品、物流等關鍵行業及上下遊産業同步複工,确保産業鏈正常運轉。落實“政策要跑在受困企業前面(miàn)”的要求,及時協調解決複工複産企業,特别是重點地區企業的用工、資金、原材料供應等問題,加大對(duì)重點行業和中小企業幫扶力度,真正讓企業在做好(hǎo)疫情防控的前提下“動起(qǐ)來”,讓經(jīng)濟“轉起(qǐ)來”。
第四,發(fā)展潛力和政策儲備仍然充裕。正如我剛才講到的,這(zhè)次疫情防控暴露出我們在社會(huì)治理、公共衛生設施、應急能(néng)力建設、物資儲備體系等領域還(hái)存在一些短闆弱項。短闆就是下一步投資增長(cháng)潛力所在,就是發(fā)展空間所在。我們將(jiāng)以更大力度、更加精準地補短闆、強弱項,提高經(jīng)濟發(fā)展質量和效益。同時,繼續加強經(jīng)濟監測預測預警和政策預研儲備,适時出台實施相關政策,加大宏觀政策調節力度,保持經(jīng)濟社會(huì)平穩健康可持續發(fā)展。
我相信,隻要我們衆志成(chéng)城、團結奮鬥,落實好(hǎo)中央經(jīng)濟工作會(huì)議各項部署,積極擴大國(guó)内有效需求,著(zhe)力做好(hǎo)政策對(duì)沖,2020年經(jīng)濟社會(huì)發(fā)展各項目标任務是可以實現的。謝謝。
經(jīng)濟日報記者:社會(huì)各界對(duì)于經(jīng)濟平穩發(fā)展的關注度越來越高,财政部門出台了哪些積極有效的措施穩定經(jīng)濟發(fā)展?下一步,積極的财政政策還(hái)有哪些考慮?謝謝。
歐文漢:謝謝你的提問。新冠肺炎疫情不僅威脅人民的生命安全和身體健康,也對(duì)經(jīng)濟運行帶來了明顯的影響。财政部門認真落實黨中央、國(guó)務院的決策部署,在保障疫情防控資金需求和支持重點物資供應的同時,注重發(fā)揮财政調控作用,積極作爲,精準施策,努力對(duì)沖疫情對(duì)經(jīng)濟平穩運行帶來的負面(miàn)影響。
第一,給予受疫情影響較大行業稅費優惠政策。對(duì)受疫情影響較大的交通運輸、餐飲、住宿、旅遊等行業,調整了企業所得稅政策,及時予以支持。對(duì)和群衆生活密切相關的公交運輸、生活服務、快遞收派等行業,出台免征增值稅的措施,有針對(duì)性地減輕企業負擔,幫助它們渡過(guò)難關。
第二,出台普惠性的降費政策。我們會(huì)同有關部門出台了階段性減免社保費、醫保費和實施緩繳停繳住房公積金等政策,惠及範圍廣,政策力度大,疊加去年出台的降低社保費率的政策,有利于化解疫情對(duì)企業的沖擊。
第三,加大援企穩崗力度。我們會(huì)同人社部等部門出台政策,通過(guò)失業保險穩崗返還(hái)、職業培訓補貼等多種(zhǒng)渠道(dào),支持企業穩定現有的就業崗位,不裁員、少裁員。同時,對(duì)受疫情影響的小微企業和個人,我們還(hái)專門出台降低融資擔保費等政策,著(zhe)力緩解小微企業融資難、融資貴問題。這(zhè)些政策舉措將(jiāng)對(duì)穩定社會(huì)預期、提振企業信心發(fā)揮積極作用。随著(zhe)複工複産持續推進(jìn),政策效應會(huì)進(jìn)一步釋放。
下一步,财政部門將(jiāng)認真貫徹落實習近平總書記在統籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議上的重要講話精神,加大宏觀政策逆周期調節力度,積極的财政政策要更加積極有爲,确保黨中央、國(guó)務院的決策部署不折不扣落實到位。
一方面(miàn),抓好(hǎo)已出台财政貼息大規模降費、緩繳稅款等政策的執行,确保盡快落地見效。另一方面(miàn),要體現更加積極有爲的取向(xiàng),加大政策力度,防止經(jīng)濟運行滑出合理區間,防止短期沖擊演變成(chéng)趨勢性變化。
一是繼續研究出台階段性有針對(duì)性的減稅降費政策,重點支持一些行業複工複産,幫助中小微企業渡過(guò)難關。二是要集中使用部分中央部門存量資金,統籌用于疫情防控,保障脫貧攻堅和全面(miàn)建成(chéng)小康社會(huì)等重點支出。三是要加大轉移支付力度。進(jìn)一步向(xiàng)受疫情影響較大的地方傾斜,确保基層保工資、保運轉、保基本民生。四是要擴大地方政府專項債券發(fā)行規模,按照“資金跟著(zhe)項目走”的原則,指導地方做好(hǎo)項目儲備和前期準備工作,盡快形成(chéng)有效的投資。
通過(guò)系統謀劃,精準施策,狠抓落實,做到防控疫情和推動經(jīng)濟社會(huì)發(fā)展兩(liǎng)手抓,把我國(guó)發(fā)展的巨大潛力和強大動能(néng)充分釋放出來,确保實現全年經(jīng)濟發(fā)展目标任務,确保實現決勝全面(miàn)建成(chéng)小康社會(huì)、決戰脫貧攻堅的目标任務。謝謝。
中央廣播電視總台央視記者:這(zhè)個問題想提給遊鈞部長(cháng),我們觀察到最近一段時間由于受新冠肺炎疫情的影響,對(duì)一部分的行業以及中小企業的就業造成(chéng)了沖擊,請問會(huì)對(duì)就業有一些什麼(me)樣(yàng)的影響?相關部門又會(huì)有什麼(me)樣(yàng)的舉措?謝謝。
遊鈞:謝謝你對(duì)就業工作的關心。就業問題始終是社會(huì)各方面(miàn)高度關注的問題,綜合各方面(miàn)情況來看,當前我國(guó)就業形勢總體是穩定的,去年全年城鎮新增就業1352萬人,這(zhè)是連續第七年保持在1300萬人以上。去年底全國(guó)城鎮調查失業率是5.2%,低于預期調控目标。
從今年1月份的數據來看,主要的就業指标也是運行在合理區間。但突發(fā)的新冠肺炎疫情,不可避免地對(duì)我國(guó)經(jīng)濟造成(chéng)較大沖擊,自然對(duì)就業的影響不小。大家看到,企業開(kāi)工複工普遍推遲,勞動者的返崗務工也相應延後(hòu),旅遊、餐飲等服務業、中小企業生産經(jīng)營困難加大,市場招聘需求下降,高校畢業生、農民工等重點群體就業勢必難度會(huì)增加,企業用工難和勞動者就業難并存的結構性矛盾就更爲突出。所以,給今年的就業工作确實帶來了一些挑戰。
但我們要看到,疫情的沖擊是短期的,總體是可控的,我國(guó)經(jīng)濟長(cháng)期向(xiàng)好(hǎo)的基本面(miàn)沒(méi)有改變,我國(guó)就業局勢總體穩定的基本面(miàn)也沒(méi)有改變。我國(guó)經(jīng)濟的規模大,市場空間廣,有巨大的韌性和潛力,特别是近年來經(jīng)濟對(duì)就業的拉動作用日益增強,這(zhè)些都(dōu)爲穩就業提供了堅實支撐。特别是以習近平同志爲核心的黨中央高度重視就業工作,把穩就業擺在“六穩”之首,更大力度地實施就業優先政策,采取了一系列應對(duì)疫情影響穩就業的政策措施。昨天習近平總書記還(hái)強調,要全面(miàn)強化穩就業舉措。所以,我們有底氣、有信心保持今年的就業局勢總體穩定。當前重點要做好(hǎo)幾方面(miàn)的工作:
一是“擴”。堅持把擴大就業擺在經(jīng)濟社會(huì)發(fā)展的優先位置,各方面(miàn)的政策要圍繞促進(jìn)就業來綜合發(fā)力。要強化财政、金融等經(jīng)濟政策與就業政策的協同聯動,支持和發(fā)展吸納就業能(néng)力強的服務業、中小微企業、勞動密集型産業。鼓勵創業創新,促進(jìn)新就業形态發(fā)展,支持多渠道(dào)靈活就業。
二是“穩”。根據就業形勢變化調整政策力度,減負、穩崗、擴就業要并舉。抓好(hǎo)社會(huì)保險費階段性減免、失業保險穩崗返還(hái)、就業補貼等已出台政策的落地見效,尤其要幫助中小微企業渡過(guò)難關,穩企業、穩崗位。
三是“保”。注重高校畢業生就業工作,統籌做好(hǎo)畢業、招聘、考錄等相關工作,啓動“e路同行,職等你來”線上招聘活動,開(kāi)設就業指導“雲課堂”,引導用人單位推遲面(miàn)試、體檢、簽約、錄取時間,幫助畢業生能(néng)順利畢業,盡早就業。推動農民工返崗就業,鼓勵低風險地區農民工盡快返崗複工,采取“點對(duì)點 一站式”的直達運輸服務,實施24小時重點企業用工調度保障機制。勞務輸出地和輸入地要精準對(duì)接,優先幫助貧困勞動力有序返崗,支持扶貧龍頭企業、扶貧車間盡快複工,吸納當地就業。要因地因人施策,精準幫扶,多措并舉來保障重點群體就業。
四是“促”。一方面(miàn),要優化就業服務來促進(jìn)供需雙方高效便捷對(duì)接。實施網上春風行動,及時動态地提供崗位信息,做到“就業服務不打烊 網上招聘不停歇”。另一方面(miàn),大力實施職業技能(néng)提升行動,免費開(kāi)放線上培訓平台,加快提供急需緊缺工種(zhǒng)的培訓課程,提升勞動者就業能(néng)力。
五是“兜”。要及時將(jiāng)受疫情影響的就業困難人員納入就業援助範圍,對(duì)市場上難以就業的要通過(guò)公益性崗位兜底安置。加快線上登記失業和線上申領失業保險金,确保失業人員應發(fā)盡發(fā)、應保盡保。疫情嚴重地區要通過(guò)開(kāi)發(fā)臨時公益性崗位,發(fā)放失業補助金,保障群衆的基本生活,切實兜牢民生底線。
就業是最大的民生,關系到個人的發(fā)展、家庭的幸福、社會(huì)的穩定、國(guó)家的長(cháng)治久安。我們將(jiāng)按照黨中央、國(guó)務院的決策部署,統籌做好(hǎo)疫情防控和經(jīng)濟社會(huì)發(fā)展工作,全面(miàn)強化穩就業舉措,做到每一項政策都(dōu)要有溫度、更貼人心,每一個舉措都(dōu)要落地見效、開(kāi)花結果。盡最大努力幫助百姓端穩“飯碗” 、端好(hǎo)“飯碗”。謝謝。
新加坡聯合早報記者:中國(guó)會(huì)不會(huì)出台強刺激的貨币或者财政政策來緩解疫情對(duì)經(jīng)濟的沖擊?謝謝。
陳雨露:謝謝您的問題。貨币金融政策是應對(duì)突發(fā)事(shì)件的沖擊,以及恢複經(jīng)濟增長(cháng)的重要政策手段。疫情發(fā)生以來,人民銀行根據黨中央、國(guó)務院的決策部署,遵照穩健貨币政策要靈活适度的原則,加大逆周期調節的力度,出台了一系列的貨币政策措施。一是超預期提供流動性來保證銀行體系和貨币市場流動性的充裕,及時穩定市場情緒。二是第一時間設立了3000億低成(chéng)本的專項再貸款,對(duì)重點抗擊疫情的企業提供精準的優惠資金支持。三是人民銀行和五個部門聯合出台了支持疫情防控的30條措施,發(fā)揮政策合力,爲疫情防控和恢複生産提供綜合的金融保障。目前來看,這(zhè)些措施都(dōu)發(fā)揮了積極的作用。
下一步,人民銀行會(huì)堅定落實習近平總書記重要講話精神,穩健的貨币政策將(jiāng)更加靈活适度。主要是三大類措施要加大力度:一是繼續保持流動性合理充裕,通過(guò)政策利率的引導作用讓整體市場利率繼續下行,降低企業的融資成(chéng)本。二是要更大力度的運用好(hǎo)結構性貨币政策工具。一方面(miàn),已經(jīng)出台的3000億專項再貸款要繼續用好(hǎo),要落地,應貸盡貸,應貸快貸,目前有近千家企業已經(jīng)獲得了專項再貸款,接下來我們會(huì)繼續讓這(zhè)項政策精準落地。另一方面(miàn),我們還(hái)要充分利用好(hǎo)已有的普惠性貨币政策工具,像支農、支小再貸款、再貼現這(zhè)些貨币政策工具,要加大政策力度。近期,普惠金融定向(xiàng)降準也將(jiāng)進(jìn)行年度動态調整,將(jiāng)有更多達标銀行得到優惠政策支持。三是要更加充分地發(fā)揮好(hǎo)政策性金融的作用。前一階段,三家政策性銀行主動采取了許多支持疫情防控的金融措施,這(zhè)些措施發(fā)揮了很好(hǎo)的作用。下一步,人民銀行會(huì)更大力度地支持三家政策性銀行繼續發(fā)揮作用,支持國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行對(duì)制造業企業,支持進(jìn)出口銀行對(duì)外貿企業,支持農業發(fā)展銀行對(duì)生豬生産全産業鏈的企業擴大融資支持。
上述這(zhè)些措施,我們現在正在制定方案,能(néng)夠盡早出台。當前我國(guó)貨币政策的政策空間和政策工具是充足的,所以我們有信心、有能(néng)力來支持打赢這(zhè)場疫情防控的總體戰和阻擊戰,支持國(guó)民經(jīng)濟複工複産,盡快恢複經(jīng)濟增長(cháng)。謝謝。
歐文漢:關于财政政策,我剛才已經(jīng)在回答問題時介紹了。主要有兩(liǎng)個方面(miàn):一方面(miàn),要切實落實好(hǎo)已經(jīng)出台的各項政策措施。另一方面(miàn),要根據經(jīng)濟發(fā)展的形勢需要,體現積極的财政政策更加積極有爲,出台一些新的政策措施。謝謝。
彭博新聞社記者:我有兩(liǎng)個問題,第一個問題是關于支持中小企業方面(miàn)。疫情對(duì)中小企業影響巨大,國(guó)家會(huì)采取什麼(me)樣(yàng)的政策去支持中小企業?尤其是幫助他們去應對(duì)供給方面(miàn)以及産出方面(miàn)所遇到的困難?另外一個問題,陳行長(cháng),您之前提到過(guò),將(jiāng)會(huì)針對(duì)中小企業容忍更高的不良貸款率,可能(néng)會(huì)容忍到什麼(me)水平?謝謝。
田玉龍:謝謝這(zhè)位記者的提問。黨中央、國(guó)務院高度重視中小企業的健康發(fā)展,要求加大對(duì)重點行業和中小企業的幫扶力度,救助的政策要精準落地,政策要跑到受困企業的前面(miàn)。大家知道(dào),穩住中小企業就穩住了就業,所以減輕疫情對(duì)中小企業的影響是非常重要的。國(guó)務院促進(jìn)中小企業發(fā)展工作領導小組各成(chéng)員單位在疫情發(fā)生以來一直大力配合,通力合作,陸續出台了多項幫扶支持性的政策和措施,特别是2月9日,我部印發(fā)了《關于應對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情 幫助中小企業複工複産共渡難關有關工作的通知》,明确了將(jiāng)全力保障中小企業有序複工複産,進(jìn)一步加強對(duì)中小企業在六個方面(miàn)的扶持,包括财政扶持、金融扶持、創新支持、公共服務、統籌協調的20條具體舉措,剛才财政部和中國(guó)人民銀行都(dōu)談到了這(zhè)方面(miàn)。
根據目前的監測,中小企業克服困難,陸續開(kāi)工,特别在各地政府和各級部門的大力支持下,總體開(kāi)工逐步回升,目前監測看來開(kāi)工率接近30%。當前,中小企業開(kāi)工複工複産主要面(miàn)臨“五個難”,剛才有些領導也談到了,一是複工難。地方政府爲了确保疫情防控的安全要求,這(zhè)方面(miàn)有大量的審批證明材料等等,還(hái)是有一些關卡。二是用工難問題還(hái)沒(méi)有完全暢通,受疫情影響,人員流動還(hái)是受阻,不暢通。三是産業鏈配套比較難,物流不暢,原材料進(jìn)不來,産成(chéng)品出不去,産業鏈的上下遊各環節沒(méi)有達到同步複工,這(zhè)對(duì)企業的正常經(jīng)營生産造成(chéng)很大影響。四是資金支撐難。中小企業資金壓力比較大,剛性成(chéng)本支出比較多,後(hòu)續随著(zhe)财政金融政策的落地會(huì)得到緩解。五是訂單交付難。現在中小企業的訂單在手,但是沒(méi)有辦法及時進(jìn)行生産,還(hái)要承擔違約的風險。
總的來看,穩步回升還(hái)面(miàn)臨諸多的挑戰,後(hòu)續我們堅決按照習近平總書記的重要批示指示精神,特别是貫徹落實習近平總書記昨天在統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì)發(fā)展的工作部署會(huì)議上提出關于複工複産的八點要求,國(guó)務院促進(jìn)中小企業發(fā)展工作領導小組各成(chéng)員部門將(jiāng)通力合作,落實對(duì)中小微企業幫扶的各項政策。這(zhè)裡(lǐ)有五點具體措施:
一是要盡快推進(jìn)分區分級的精準複工複産。這(zhè)對(duì)中小企業意義非常重大,因爲中小企業分布在全國(guó)各地,面(miàn)比較寬。進(jìn)一步提高中小微企業複工率,協調地方各級政府大力推動産業鏈上中小企業上下遊的同步複工,原材料、輔料都(dōu)是影響産品的一些要素,所以同步複工現在是一個非常重要的環節。
二是切實把财政金融的優惠政策落地落實。對(duì)中小微企業能(néng)夠得到實惠,包括免征養老、失業、工傷、保險繳費,免收車輛通行費,包括緩繳社會(huì)保險等等,減輕中小微企業的資金壓力。
三是各部門通力合作,切實協調解決中小微企業在複工複産中遇到的實際困難。特别是各生産要素的保障,原材料的供應,防控物資的保障以及物流運輸中出現的實際問題,這(zhè)些應該在疫情整個聯防聯控機制下,各部門在這(zhè)方面(miàn)通力合作,加大在保障和支持醫療物資保供的同時,把這(zhè)種(zhǒng)機制用在支持中小微企業的複工複産中。
四是發(fā)揮央企、國(guó)企、大型企業在産業鏈的龍頭帶動作用,能(néng)夠帶動中小微企業盡快複工複産和達産、轉型升級,提高市場競争力,産品能(néng)賣得出去,訂單由大型企業來帶動,這(zhè)樣(yàng)中小微企業的複蘇就能(néng)夠加快。
最後(hòu)一點,我們要指導和幫助中小微企業在複工複産中的疫情防控工作,這(zhè)個難度也是比較大的。國(guó)務院聯防聯控機制下發(fā)了複工複産的有關防疫措施指南,避免在複工複産中再次發(fā)生聚集性感染問題。這(zhè)些措施的目的就是幫助中小微企業盡快實現減負、穩崗、就業的目标,相信在各部門和各地方的通力合作下,通過(guò)各項舉措的落地落實落細,加快中小微企業盡快有序複工複産,廣大中小微企業通過(guò)國(guó)家的幫扶、自身的努力,一定會(huì)共克時艱,渡過(guò)難關。謝謝大家。
鳳凰衛視記者:關于外貿,這(zhè)次疫情對(duì)進(jìn)出口産生了多大影響?會(huì)采取哪些措施降低疫情對(duì)進(jìn)出口的影響?如何做好(hǎo)全年的穩外貿工作?謝謝。
任鴻斌:謝謝你的提問。作爲拉動經(jīng)濟發(fā)展的“三駕馬車”之一,外貿一直得到黨中央、國(guó)務院的高度重視和社會(huì)的普遍關注。從目前的情況來看,新冠肺炎疫情對(duì)外貿的影響是暫時和階段性的,我國(guó)的外貿韌性強,競争力強,特别是企業的創新意識和開(kāi)拓市場的能(néng)力都(dōu)很強,所以外貿長(cháng)期向(xiàng)好(hǎo)的發(fā)展趨勢不會(huì)改變。
在疫情發(fā)生後(hòu),商務部堅決貫徹落實黨中央、國(guó)務院的決策部署,迅速指導全國(guó)商務系統監測外貿運行,精準幫扶企業。大家都(dōu)知道(dào),外貿企業除了面(miàn)臨國(guó)内企業的共性問題之外,還(hái)面(miàn)臨著(zhe)接單難、履約難、國(guó)際物流不暢、貿易壁壘增多等諸多外部因素,兩(liǎng)方面(miàn)問題疊加,使外貿的形勢更加複雜嚴峻。
爲幫助企業複工複産,保訂單、保履約、保市場,商務部出台了應對(duì)疫情“穩外貿穩外資促消費”20條政策,印發(fā)了《關于在做好(hǎo)防疫工作前提下推動商務領域企業有序複工複産的通知》,财稅、人行、海關、信保等各部門也出台了扶持政策。同時廣東、浙江、河南、甘肅等16個地方也都(dōu)出台措施,幫助外貿企業渡過(guò)難關。廣大外貿企業積極主動作爲,一手抓防疫,一手抓複工複産,目前廣東、江蘇、北京、上海、四川等外貿大省複工迅速,浙江省千萬美元以上的企業90%都(dōu)複工了。舉幾個例子,比如浙江義烏,爲了精準對(duì)接返崗員工的需求,包飛機、包專列、包汽車,加強企業的複工複産,針對(duì)融資難的問題,很多地方出台了務實有效管用的政策,比如蘇州支持進(jìn)出口銀行創新開(kāi)展纾困資金業務,剛才陳行長(cháng)也講到了,從中央層面(miàn)也正在支持進(jìn)出口銀行對(duì)外貿産業貸款加大放款的力度,支持外貿企業。山東及時出台政策措施,支持企業有序參加國(guó)外的展會(huì),開(kāi)拓國(guó)際市場。
下一步,商務部將(jiāng)深入貫徹落實中央政治局會(huì)議精神,按照習近平總書記在昨天召開(kāi)的統籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議上重要講話精神,緊緊圍繞“六穩”工作,在切實做好(hǎo)疫情防控的同時,全力穩住外貿基本盤,重點做好(hǎo)以下幾方面(miàn)的工作:
一是進(jìn)一步豐富政策工具箱。重點在出口退稅、貿易融資、出口信保、貿易便利化等方面(miàn)加大力度。
二是進(jìn)一步優化國(guó)際市場布局。對(duì)“一帶一路”沿線的重點市場實行一國(guó)一策,促進(jìn)貿易暢通。
三是更加精準幫扶企業。總結推廣各地複工複産,穩定供應鏈的好(hǎo)做法、好(hǎo)經(jīng)驗,提供法律援助,最大限度的減少企業的損失。
四是支持跨境電商、市場采購等外貿新業态快速發(fā)展,加快國(guó)際營銷網絡的建設。
五是深化對(duì)外開(kāi)放,積極擴大進(jìn)口。精心辦好(hǎo)第三屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì),建設進(jìn)口貿易促進(jìn)創新示範區。
六是加強同經(jīng)貿夥伴的溝通協調,呼籲世貿組織成(chéng)員盡快解除不必要的限制措施,營造良好(hǎo)的國(guó)際貿易環境,共同維護全球供應鏈的穩定健康發(fā)展。
下一步我們將(jiāng)按照黨中央、國(guó)務院的決策部署,堅定信心,紮實工作,在堅決打赢疫情防控阻擊戰的同時,全力以赴實現全年外貿穩中提質的目标,推動貿易高質量發(fā)展,爲全面(miàn)建成(chéng)小康社會(huì)作出積極貢獻。謝謝。
胡凱紅:剛才彭博社有個問題是提給央行的,請陳行長(cháng)來回答。
陳雨露:緩解中小微企業和民營企業融資難、融資貴問題,是金融供給側結構性改革的重要内容,也是人民銀行一直以來的工作重點。疫情發(fā)生以後(hòu),受影響最大的是傳統服務業和勞動密集型制造業,這(zhè)些行業裡(lǐ)面(miàn)多數都(dōu)是中小微企業。所以,金融部門全力支持這(zhè)些中小微企業渡過(guò)難關,是事(shì)關疫情防控、複工複産、就業穩定和國(guó)民經(jīng)濟恢複增長(cháng)的大局。2月1日,人民銀行等五部門聯合出台的30條措施當中有很多措施就是針對(duì)中小微企業進(jìn)行支持的,要求金融機構對(duì)中小微企業要加大信貸投放,不能(néng)夠盲目地抽貸、斷貸和壓貸,同時對(duì)确實存在還(hái)款困難的中小微企業,可以給予貸款展期和續貸。3000億專項再貸款的貸款對(duì)象企業名單當中,我看多數也都(dōu)是中小微企業。
下一步,對(duì)于中小微企業的金融支持,主要在以下幾個方面(miàn):
一是要支持商業銀行有足夠的對(duì)中小微企業發(fā)放貸款的資金來源。除了剛才提到的普惠金融定向(xiàng)降準、支農、支小再貸款、再貼現這(zhè)些貨币政策工具要加大力度之外,還(hái)要加大中小微企業金融專項債券的發(fā)行力度,讓商業銀行有充足的優惠資金來源。
二是要支持三家政策性銀行對(duì)制造業當中的中小微企業、外貿當中的中小微企業,還(hái)有春耕備耕和生豬生産産業鏈上的中小微企業要加大信貸支持力度。
三是對(duì)于受疫情影響比較大的行業和中小微企業,一段時期内出現貸款逾期的,允許可以不做逾期貸款報送,并且在貸款風險分類方面(miàn)也給予優惠支持的考慮。
四是指導商業銀行要充分運用好(hǎo)我們國(guó)家已經(jīng)有先發(fā)優勢的金融科技手段,來全面(miàn)提升風險識别和風險管理能(néng)力,盡可能(néng)降低不良貸款的上升。但需要指出的是,2019年,我國(guó)商業銀行的平均不良貸款率隻有1.86%,中小企業的不良貸款率略微高于這(zhè)個平均水平,但是也遠低于5%的監管标準。另外,我國(guó)商業銀行的撥備覆蓋率高達180%以上,所以也有充分的資源和能(néng)力來應對(duì)這(zhè)次疫情對(duì)中小企業和國(guó)民經(jīng)濟的影響。謝謝。
中新社記者:請問新冠肺炎疫情對(duì)穩外資會(huì)有什麼(me)影響?商務部采取了哪些措施?下一步將(jiāng)如何貫徹落實中央穩外資的工作部署?謝謝。
任鴻斌:新冠肺炎疫情發(fā)生以來,由于人流、物流受阻,原材料供應不及時等因素,給外資企業生産經(jīng)營帶來一定的影響和困難,同時,部分境外投資者的觀望心态也有所加重。預計疫情對(duì)今年一季度吸收外資的影響將(jiāng)較爲明顯,但影響是階段性的,是可控的。從長(cháng)遠看,中國(guó)吸收外資的綜合競争優勢沒(méi)有改變,大多數跨國(guó)公司投資中國(guó)的信心和戰略沒(méi)有改變,中國(guó)仍將(jiāng)是全球企業投資的熱土。
爲落實黨中央、國(guó)務院關于穩外資的工作部署,商務部及時出台了兩(liǎng)個政策文件,指導各地商務主管部門精準幫扶外資企業穩定生産經(jīng)營,加強外資企業服務和招商引資,最大程度減少疫情的影響。近期這(zhè)些政策措施已經(jīng)開(kāi)始見效,上海、山東、湖南等地重點外資企業複工率已經(jīng)超過(guò)80%,山東32家韓資汽車配件企業已于2月15日前全部複工,穩定了全球汽車供應鏈。
2月23日,也就是昨天,習近平總書記在統籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議上作了重要講話,對(duì)穩外資作出了重要指示。商務部認真學(xué)習領會(huì),堅決貫徹落實,下一步將(jiāng)從六個方面(miàn)紮實做好(hǎo)全年穩外資工作,力争使疫情的影響降到最低。
一是推動更多外資企業有序複工複産,優先保障外資龍頭企業恢複生産供應,維護全球供應鏈穩定。
二是抓好(hǎo)重大外資項目落地,密切跟蹤在談大項目,推進(jìn)在建大項目,協調解決困難問題,推動項目簽約落地。
三是繼續擴大外資準入領域,提升電信、醫療、教育、文化、金融等領域的利用外資水平,壓減全國(guó)和自貿試驗區外資準入負面(miàn)清單。
四是提升開(kāi)放平台,指導自貿試驗區加快改革開(kāi)放創新試點,更好(hǎo)發(fā)揮國(guó)家級經(jīng)開(kāi)區穩外貿、穩外資生力軍的作用。
五是加強外資合法權益的保護,建立健全外商投資服務體系。
六是繼續優化外商投資環境,實施好(hǎo)《外商投資法》及實施條例,增強外商長(cháng)期投資經(jīng)營的信心。謝謝。
路透社記者:請問受疫情影響較大的省份,财政狀況如何?今年這(zhè)些地方將(jiāng)如何應對(duì)額外的财政負擔問題?謝謝。
歐文漢:謝謝你的提問。疫情發(fā)生以來,财政部門堅決貫徹落實黨中央、國(guó)務院的要求,積極做好(hǎo)疫情防控經(jīng)費保障工作,切實做到“兩(liǎng)個确保”,也就是确保人民群衆不因擔心費用問題而不敢就診,确保各地不因擔心經(jīng)費問題而影響救治和防控。截至昨天,也就是2月23日,各級财政共安排疫情防控資金995億元,其中中央财政共安排255.2億元。同時我們還(hái)出台了一系列政策,包括加強重點物資供應,強化醫務人員激勵,實行鼓勵社會(huì)捐贈的稅收優惠,建立政府采購“綠色通道(dào)”等。
我們注意到,疫情發(fā)生後(hòu),地方特别是受疫情影響較大的省份,财政收支受到階段性的沖擊。爲此,各地的财政部門大力壓減一般性支出,千方百計籌措資金,優化支出結構,在優先保障防控經(jīng)費的前提下,統籌安排各項财政收支,确保财政穩健運行。
從中央财政看,一是加大對(duì)地方轉移支付力度。重點加大對(duì)地方一般性轉移支付的力度,按照一般性轉移支付增幅明顯高于中央本級支出增幅來安排,緩解地方财政支出的壓力。二是加快資金的撥付進(jìn)度。比如,爲支持地方做好(hǎo)疫情防控和基層保工資、保運轉、保基本民生的工作,近日,中央财政已經(jīng)預撥了均衡性轉移支付700億元,預撥了縣級基本财力保障機制獎補資金406億元。三是強化國(guó)庫調度管理。我們密切關注地方庫款的情況,關注湖北等受疫情影響較大省份的财政收支平衡情況,加強資金調度,确保疫情防控、“三保”等資金及時足額撥付到位。
新冠肺炎疫情對(duì)财政和經(jīng)濟都(dōu)産生一定影響,但總體看,我國(guó)經(jīng)濟長(cháng)期向(xiàng)好(hǎo)的基本面(miàn)沒(méi)有變。經(jīng)濟發(fā)展是财政收入的源頭活水。我們相信,随著(zhe)疫情形勢好(hǎo)轉,生産逐步恢複,在經(jīng)濟發(fā)展的有力支撐下,全國(guó)各地财政能(néng)夠實現平穩運行。謝謝。
中國(guó)日報社記者:了解到這(zhè)次新冠肺炎疫情确實對(duì)中國(guó)經(jīng)濟帶來了較大的沖擊,疫情對(duì)金融開(kāi)放進(jìn)程有何影響?謝謝。
陳雨露:對(duì)外開(kāi)放是我國(guó)的基本國(guó)策,兼容并蓄也是中華民族的文化傳統。從2018年以來,金融系統堅定落實習近平主席博鳌論壇講話的精神,集中出台了40多條對(duì)外擴大金融開(kāi)放的措施,力度大、影響深,這(zhè)些措施目前大多數已經(jīng)落地,還(hái)有幾條措施要等待相關的法律法規的修訂,之後(hòu)要及時落地。
疫情發(fā)生以來,金融系統一方面(miàn)全力支持疫情的防控和有序複工複産,與此同時,金融開(kāi)放措施的落地也沒(méi)有停頓,繼續推進(jìn)。比如2月11日,人民銀行會(huì)同銀保監會(huì)批準了萬事(shì)網聯公司銀行卡清算機構的籌備申請,這(zhè)就是一個很好(hǎo)的例子。2月14日,人民銀行會(huì)同有關部門發(fā)布了關于加快推進(jìn)上海國(guó)際金融中心建設和金融支持長(cháng)三角一體化發(fā)展的意見,在這(zhè)些新推出的30條措施當中,有11條是在上海國(guó)際金融中心建設當中進(jìn)一步推進(jìn)高水平金融開(kāi)放的措施。
國(guó)際社會(huì)對(duì)于中國(guó)在疫情防控的緊張過(guò)程當中繼續擴大金融開(kāi)放的這(zhè)些措施給予了非常積極的評價。對(duì)于2020年來說,也是金融開(kāi)放比較關鍵的一年,因爲原定在2021年取消在證券公司、基金管理公司、期貨公司外資股比限制的時點又提前到了今年必須完成(chéng)。所以,我們正在緊鑼密鼓地協助有關部門來推進(jìn)有關法律法規的修訂工作,确保這(zhè)些措施要按時全部落地。
上述40餘條措施全部落地之後(hòu),爲中國(guó)下一步全面(miàn)推進(jìn)準入前國(guó)民待遇和負面(miàn)清單管理制度奠定了堅實的基礎。當然,在擴大金融業開(kāi)放的同時,我們也在不斷地提升風險防控的能(néng)力,加強宏觀審慎管理,加強現代金融監管框架的構建,建立與更高水平開(kāi)放相适應的風險防控體系。謝謝。
胡凱紅:發(fā)布會(huì)到此結束,謝謝六個部門的負責同志,謝謝各位。
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